襄阳市气象灾害防御办法

襄阳市气象灾害防御办法

• 第一条　　为加强气象灾害防御，保障人民生命财产安全，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《湖北省气象灾害防御条例》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的气象灾害防御活动。本办法所称气象灾害，是指暴雨（雪）、高温、干旱、大雾、霾、雷电、大风、冰雹、低温、寒潮、冰冻、霜冻、连阴雨等所造成的灾害。水旱灾害、地质灾害、森林火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、行政法规的规定。第三条气象灾害防御工作应当坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、科学防御、防灾减灾救灾相结合，实行党的领导、政府主导、分级负责、部门联动、区域协同、社会参与的工作机制。第四条市、县两级人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。第五条市、县（市）、襄州区气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警，以及人工影响天气、雷电灾害防御、气候可行性论证的组织管理等工作。未设立气象主管机构的城区人民政府、开发区管委会承担应急管理职责的机构，在市气象主管机构指导下做好本辖区气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作。市、县有关部门应当按照各自职责，做好气象灾害防御工作。第六条市、县有关部门及新闻媒体应当加强气象科普和灾害防御知识宣传，提高社会公众的气象灾害防御应对能力。教育部门应当会同气象主管机构将气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救、互救能力。第七条鼓励支持气象科学研究和技术创新与推广，加强人工智能、大数据、低空经济等与气象深度融合应用，提升气象灾害防御监测、预报、服务能力和水平。第八条气象主管机构应当加强与鄂豫川陕渝等地在气象灾害防御领域的交流协作，探索建立区域气象灾害防御联防联控机制。第九条任何单位和个人有义务参与气象灾害防御活动，在气象灾害发生后积极开展自救、互救。第十条气象主管机构应当会同应急管理等有关部门定期开展气象灾害风险普查，适时更新气象灾害基础数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，划定气象灾害风险区域，依法向社会公布。第十一条气象主管机构应当会同有关部门结合本地气象灾害特点、风险评估结果以及经济社会发展趋势编制本行政区域的气象灾害防御规划，并与国土空间规划相衔接。第十二条气象主管机构应当会同有关部门将本行政区域内可能遭受气象灾害较大影响的单位列入气象灾害防御重点单位目录。第十三条气象灾害防御重点单位应当履行气象灾害防御主体责任，在气象主管机构及有关部门的指导下，开展气象灾害隐患排查、整治和应急演练。第十四条气象主管机构负责管理、指导、组织实施本行政区域内的人工影响天气作业。气象主管机构应当会同有关部门开展人工影响天气关键技术研究，加强人工智能、大数据等新技术在人工影响天气工作中的应用。第十五条气象主管机构应当加强雷电灾害防御工作的组织管理，负责雷电灾害监测预警、灾情调查、鉴定和评估等工作。应急管理、建设、市场监管等部门应当按照职责，协同做好雷电灾害防御相关工作。第十六条与气候条件相关的城乡规划、国家重点建设工程以及气候资源开发利用等纳入《湖北省气候可行性论证项目指导目录》的项目，应当依法进行气候可行性论证。未经论证的，不得开工建设。第十七条气象主管机构应当开展灾害性天气对供水、供电、供气、供暖等城市安全运行的影响评估，提供专项气象服务。市、县排水主管部门应当加强城市防涝技术支撑和基础设施建设，提升城市气象灾害防御能力。第十八条农业农村部门、气象主管机构应当联合建立与现代农业农村发展相适应的新型气象为农服务体系，提升农村气象灾害防御能力、现代农业气象服务能力、和美乡村建设气象保障能力。第十九条交通运输部门、气象主管机构应当深化交通气象合作，将气象服务保障资源全面融入交通运输行业防灾减灾、安全生产、运输服务，加强交通气象服务保障。第二十条鼓励公民、法人和其他组织通过购买保险等方式提高气象灾害风险防御能力。鼓励保险机构、气象主管机构联合加强保险气象产品创新，深化保险业气象服务。第二十一条县（市、区）人民政府、开发区管委会应当加强气象灾害监测预警系统建设，在气象灾害易发多发区以及监测站点稀疏区增设气象监测设施，保障气象监测设施运行维护及升级迭代。有关部门建设气象监测设施，应当符合国家标准或者行业标准，纳入气象灾害监测信息共享平台，实现信息资源共享。气象主管机构对气象灾害监测设施及信息共享平台进行统一规划和协调。第二十二条气象主管机构所属的气象台应当按照职责向社会发布公众气象预报和气象灾害预警信息，其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和气象灾害预警信息。气象主管机构及其所属的气象台应当应用人工智能、大数据、数值预报等技术，提高灾害性天气预报、预警的准确率和时效性。第二十三条气象主管机构应当完善预警信息发布系统建设，实现气象灾害预警信息的快速靶向发布。第二十四条广播、电视、报纸、通信、网络等媒体载体应当无偿、即时播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台提供的适时气象灾害预警信息，并根据当地气象台的要求及时增播、插播或者刊登；不得拒绝传播，延误传播，更改、删减气象灾害预警信息；不得传播虚假、过时的气象灾害预警信息。车站、机场、商场、学校、医院、旅游景点等公共场所的管理单位应当及时向受影响的公众传播气象灾害预警信息。乡镇人民政府、街道办事处以及村（社区）在收到当地气象台发布的气象灾害预报预警信息后，应当利用电话、微信、短信、广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、上门告知等方式及时传播气象灾害预警信息。第二十五条气象主管机构应当会同有关部门根据气象灾害防御规划，编制并适时修订本行政区域的气象灾害应急预案。第二十六条市、县两级人民政府应当建立以气象灾害预警为先导的部门应急联动机制和社会响应机制，并将气象灾害应对处置纳入本级突发事件应急指挥体系。应急管理、气象等部门应当建立完善气象灾害预警信息直通式的预警发布机制。第二十七条市、县两级人民政府应当根据灾害性天气预报和预警信息以及灾害范围、影响程度和应急预案启动标准，适时启动相应级别的应急预案，并按规定上报。有关部门应当建立高风险区域、高敏感行业、高危人群气象灾害红色预警信号应对机制，推动气象灾害预警信息及时转化为气象灾害防御工作指令。第二十八条应急预案启动后，气象主管机构应当组织所属的气象台对气象灾害进行监测和评估，及时向本级人民政府及有关部门报告灾害性天气实况、变化趋势和评估结果。第二十九条市、县两级人民政府应当根据气象主管机构提供的灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况，按照有关规定适时调整气象灾害级别或者作出解除气象灾害应急措施的决定。第三十条违反本办法规定，法律、法规、规章已规定法律责任的，从其规定。第三十一条国家机关及其工作人员在气象灾害防御工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者有其他违法行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条本办法自2026年2月1日起施行。