河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法

河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法

河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法 （1995年4月10日河北省人民政府批准河北省海洋局发布　根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号第一次修正　根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号第二次修正　根据2010年11月30日河北省人民政府令〔2010〕第10号第三次修正　根据2015年11月23日河北省人民政府令〔2015〕第9号第四次修正　根据2017年12月31日河北省人民政府令〔2017〕第6号第五次修正）

• 第一章总 则

• 第一条　　为加强昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，保护自然环境和自然资源，根据国家有关法律、法规，结合保护区实际，制定本办法。

• 第二条　　本办法所称保护区是指位于本省昌黎县境内的沿岸陆域和海域。总面积336.205平方公里，其中核心区面积117.44平方公里，缓冲区面积166.84平方公里，实验区面积51.925平方公里。范围在东经119°11′37.80″-119°37′09.21″，北纬39°25′20.99″-39°37′24.37″之间。保护区由10个独立片区组成。

• 第三条　　保护区的保护对象为海岸自然景观及所在海区生态环境和自然资源，包括文昌鱼、沙丘、沙堤、泻湖、林带、海水、鸟类等构成的沿岸海区生态系统。

• 第四条　　凡在保护区内从事各项活动的单位和个人，必须遵守本办法。

• 第五条　　省海洋行政部门负责保护区的管理和监督。 昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理处（以下简称管理机构）负责保护区的具体管理工作。 具体职责是： （一）贯彻执行国家有关海洋类型自然保护区的法律、法规和方针、政策。 （二）会同有关部门拟定保护区规划。 （三）会同有关部门开展保护区内的自然资源调查和自然环境监测，并建立档案。 （四）协助有关部门开展保护区内的生态环境恢复和科学研究活动。 （五）进行自然保护的宣传教育。

• 第六条　　保护区内的森林资源，依照国家和本省有关森林保护的法律、法规进行保护。

• 第七条　　开发利用保护区内土地资源，要按照国家和本省有关土地管理的法律、法规规定和保护区规划进行。

• 第八条　　公安、林业、土地、水产、旅游、环保、水利、电力、建设和交通等部门，应依照各自职责，协助管理机构做好保护区内的管理工作。

• 第九条　　任何单位和个人都有保护区内自然环境、自然资源和自然景观的义务，有权对损害、破坏保护区的行为进行制止和举报。

• 第二章保护区管理

• 第十条　　保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。保护区管理机构按照不同区域的性质，采取相应的保护和管理措施。 （一）设陆域、潟湖、海域三个核心区，总面积117.44平方公里。 陆域核心区范围：北起大圩管理站南100米处与七里海北堤东端的连线，南至主沙丘南缘，距新立庄通海路北950米，西抵七里海东侧沿湖小路，东达海岸低潮线，面积12.36平方公里（包括0.42平方公里海滩）。 潟湖核心区（潟湖治理核心区）范围：七里海围堰内区域，面积9.17平方公里。 海域核心区范围：界址坐标依次为39°36′51.62″、119°35′32.38″，39°32′0.58″、119°35′32.38″，39°32′0.58″、119°27′58.32″，39°36′51.62″、119°27′58.32″，面积95.91平方公里。 （二）设立陆、海各两个缓冲区，总面积166.84平方公里。其中：陆域缓冲区总面积22.1平方公里，海域缓冲区总面积144.74平方公里。 陆域北部缓冲区范围：新开口南部公路至核心区北界，七里海东侧小路至海岸高潮线；陆域南部缓冲区范围：核心区南界至大滩通海小路，七里海东侧小路至海岸高潮线。 海域缓冲区范围：界址坐标依次为39°34′58.98″、119°17′12.63″，39°35′0.32″、119°27′17.97″，39°37′24.37″、119°27′19.17″，39°37′19.26″、119°37′09.21″，39°31′27.45″、119°37′04.84″，39°31′27.48″、119°27′16.50″，39°32′0.50″、119°27′16.49″，39°31′58.94″、119°15′42.66″，所含区域中除海域核心区部分，面积144.74平方公里。 （三）设立金沙湾实验区、新开口实验区、七里海潟湖实验区、滦河口湿地实验区四个陆域实验区，总面积51.925平方公里。 金沙湾实验区范围：渔岛景区以北及金沙湾沙雕大世界景区对面区域，共计九个地块，面积1.825平方公里。 新开口实验区范围：北至渔岛景区南侧，南至新开口南岸500米部分地区，西至沿海公路，东至海岸低潮线，面积3.05平方公里。 七里海潟湖实验区范围：围堤外虾池等水面和荒草地、农田组成，面积13.91平方公里。 滦河口湿地实验区范围：北界为大滩通海路至塔子口区域，东、南、西均以保护区区界为界,面积33.14平方公里。

• 第十一条　　在保护区内陆地上从事生产经营、开发利用、科学研究、教学、考察、拍摄电影、电视等活动，在向其行业主管部门申请前，应征得管理机构的同意，并将科研成果副本送交管理机构备案。 在保护区内建设项目，应当依法办理环境影响评价审批手续。 使用保护区内海域的，依照有关海域使用管理的法律、法规进行审批。

• 第十二条　　禁止任何人进入保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向管理机构提交申请和活动计划，并经管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，应当经省有关自然保护区行政主管部门批准。

• 第十三条　　外国人进入保护区，应当事先向管理机构提交活动计划，并经管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区的，应当经省有关自然保护区行政主管部门按照各自职责批准。 进入保护区的外国人，应当遵守有关保护区的法律、法规和规定，未经批准，不得在保护区内从事采集标本等活动。

• 第十四条　　保护区内禁止下列活动： （一）擅自进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动； （二）倾倒垃圾、废渣或者排放含油、含毒的物质及其他有害的物质； （三）擅自建设建筑物及其他永久性设施； （四）非法转让保护区内的土地。

• 第十五条　　在保护区内已经开发建设的项目，其污染物排放不得超过国家规定的污染物排放标准。 本办法实施前已建成的设施，建设单位应向管理机构报告。对保护区的自然环境、自然资源和自然景观有影响的，应限期治理。造成损害的，必须采取补救措施。

• 第十六条　　在保护区内开办旅游项目，其旅游地点、旅游路线和交通标志的设置，应符合保护区的建设规划。

• 第十七条　　凡进入保护区的单位和个人，应服从管理机构的管理。

• 第十八条　　保护区所在地的公安派出机构，负责维护保护区内的治安秩序。

• 第三章奖励与处罚

• 第十九条　　凡执行本办法，在保护区的建设和管理活动中做出显著成绩的单位和个人，由省海洋行政部门或省人民政府给予表彰、奖励。

• 第二十条　　对违反本办法规定的行为，由省海洋行政部门查处。

• 第二十一条　　违反本办法第十一条第一款、第十二条、第十四条第一项至第三项规定的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对保护区造成破坏的，处三百元以上一万元以下罚款。

• 第二十二条　　罚没款一律上缴同级财政。

• 第二十三条　　妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

• 第二十四条　　违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

• 第二十五条　　保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

• 第二十六条　　当事人对处罚决定不服的，可依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定，申请复议或提起诉讼。

• 第四章附 则

• 第二十七条　　本办法自公布之日起施行。